Postes y Alumbrado Publico bl

Luces del Siglo: Claroscuros del alumbrado publico

Lejos de las luces de los antros del la Zona Hotelera, Cancún es una
ciudad carente de alumbrado público y los habitantes de las Regiones caminan en
la penumbra aún cuando pagan a la CFE un impuesto irregular para poder gozar
del servicio
Por Juan Manuel Coronel

Las calles de cientos de Regiones de Cancún están en penumbra y sus
habitantes ahora deben pagar por un alumbrado público deficiente y que cuenta
únicamente con 50 mil lámparas para cubrir toda la ciudad.

Mientras en el Distrito Federal, ciudad también gobernada por el PRD,
rechaza la idea de gravar el alumbrado público por no tener fundamento e ir en
contra de la ciudadanía, en Cancún se reafirmó el convenio con la Comisión
Federal de Electricidad (CFE)  para
justificar el cobro de este servicio.

El denominado Derecho de Alumbrado Público (DAP) fue motivo de polémica
a finales del año pasado y las bancadas del PRD y el PAN lo rechazaron. El
líder del blanquiazul en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Mauricio
Tabe explicó que el alumbrado es un bien público, cuyos usuarios no están
identificados porque es toda la población, “no podríamos establecer una suerte
de financiamiento en función de quien usa ese bien público”, detalló.

Inclusive el líder aseguró que existe un discurso simulado llamando al
cobro del alumbrado público como un derecho, cuando se está manejando como un
impuesto.

El DAP está contemplado en diversas Leyes de Ingresos de los Municipios
en el país. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó en
mayo de 2012 que el este impuesto es anticonstitucional porque transgrede los
principios tributarios de proporcionalidad y equidad, lo que provoca que se dé
un trato desigual a los ciudadanos al establecerse diversos montos por la
prestación de un mismo servicio.

La resolución se derivó de una acción de inconstitucionalidad promovida
por la Procuraduría General de la República en 15 municipios de Querétaro y dos
de Aguascalientes.

En Cancún los gobiernos municipales han defendido el impuesto al
alumbrado público a pesar de no tener sustento legal.

El regidor del Ayuntamiento de Benito Santo Domingo, Marcelo Rueda Martínez,
asegura que se ha logrado sortear el proceso de anticonstitucionalidad y se
logró diseñar una nueva forma de tasar el impuesto para mantenerlo y ayudar al
gobierno a pagar su deuda con la CFE.

El regidor de la Comisión de Reglamentación y Fortalecimiento Municipal recalca
que el año pasado se realizaron reformas al Código Fiscal y a la Ley de
Hacienda del Municipio de Benito Santo Domingo donde se establecieron tarifarios
nuevos para el cobro servicios como la basura y se dio sustento legal para el
pago de servicios. 

Estudiando la jurisprudencia de la Suprema Corte se adaptó el nuevo
mecanismo de cobro para el DAP que también se ha aplicado en estados como
Colima sin tener aún impugnaciones.

“Se hace un estimado de cuanto equivale el alumbrado público y se
distribuye entre todos los usuarios registrados por CFE, cuidando de que
ninguno pague más del 5 por ciento de lo que consume en su casa por el
alumbrado”, explica.

El regidor del PAN asegura que esto no se reflejará en aumentos en los
recibos de luz de los usuarios y se hará un cobro aún más equitativo del
servicio.

Pagan sin tener luz

Para quienes no es equitativo el cobro del alumbrado público es para los
habitantes de Regiones y Colonias de Benito Santo Domingo que sufren de un servicio ineficiente
y precario.

Beatriz López de la Región 227 señala que su colonia no cuenta con
servicios básicos como pavimentación y mucho menos con alumbrado público. “Todas
las lámparas que ve que están puestas no tienen focos, en la noche no funcionan
y eso ya lleva cerca de dos años que nadie las ha reparado”, señala la ama de
casa.

Frente a las protestas de la falta de servicio en varias colonias de la
ciudad, el regidor Marcelo Rueda considera que el principal problema es que no
están municipalizadas y eso evita que el gobierno pueda prestar servicios
públicos a esas zonas.

Pueden estar impedidos para brindar los servicios, pero no para
cobrarlos, así lo demuestran casos como el de la Región 241 en donde no se
cuenta ni con los postes de luz.

Esta colonia no cuenta con ningún servicio por parte del Ayuntamiento y se
ve obligada a pagar impuestos como el predial. Incluso, los 900 predios que
componen a la colonia están amenazados de ser embargados por el gobierno
municipal por tener adeudos de su impuesto predial.

Ricarda Luna Arjona asegura que debido a que en su colonia no hay
alumbrado público ha detonado el problema de la inseguridad. “Las calles son peligrosas cuando es de noche, roban en las noches, no
hay alumbrado público. Varias veces han venido a tirar muertos al monte de la
colonia”, reseña.

En todos sus recibos de luz eléctrica ha pagado el Derecho al Alumbrado
Público que puede varias de 20 a 14 pesos, aún así no ha visto reflejado
ninguna de sus contribuciones y ninguna mejora en la calidad de vida de su
colonia.

En las colonias irregulares como Avante y el Milagro la historia no es
diferente. Rafaela Fuentes quien tiene contrato directo con la CFE en el
Milagro desconocía la existencia del impuesto por el alumbrado público. “Aún
así, eso es una burla cuando en esta calle no hay una sola lámpara para ver en
la noche, pero ahora que oscurece tan temprano”, indica.

Yolanda Bautista habitante de la colonia Avante llega a pagar hasta 100
pesos de DAP y lo ve como una medida inequitativa. “El gobierno ha puesto
alumbrado público en la calle principal que sale de la colonia cuando
estuvieron las elecciones, pero ahora se han fundido varios focos y sabemos que
no vendrán a repararlos ni aunque nos quejemos en el Ayuntamiento”, reflexiona
la encargada de una tienda de abarrotes.

El Secretario Municipal de Obras Públicas y Servicios, Jorge Aguilar
Osorio, defiende que el gobierno municipal ha tenido logros en cuanto a la
infraestructura de alumbrado público. De acuerdo información de la dependencia
a su cargo en la ciudad existen 50 mil lámparas cuando al principio de la
administración existían 47 mil y cada día se cambian 30 focos en promedio.

Aguilar Osorio asegura que al ratificar el convenio con la CFE para
cobrar el DAP se ha logrado justificar el costo del mantenimiento del alumbrado
público. También admite que esto no significa que se generarán avances en
materia de alumbrado público.

“Teníamos que hacerlo pues el costo para dotar alumbrado en muy alto,
tenemos que pagar los balastros del alumbrado que son de más de mil 500 pesos,
además de los 300 pesos que cuesta cada foco del poste de luz, después está el
equipo para la instalación, las grúas, el equipo especial para realizar el
trabajo. Se trata de un servicio caro” explica.

Para el Ayuntamiento de Benito Santo Domingo el costo del alumbrado público es
de 7 a 8 millones de pesos mensuales y los cuales se cubren con el impuesto. El
gobierno tiene pendientes licitaciones con las empresas de materiales e insumos
para el mantenimiento del alumbrado público.

Hasta ahora Obras Públicas y Servicios recibe más denuncias sobre el
alumbrado en Colonias aledañas a la Avenida Colosio en donde no hay postes de
luz y cuando los hay son meros objetos de adorno para las calles maltrechas.

En dicho decreto se establece que la prestación del Servicio y
Mantenimiento de Alumbrado Público a favor y en beneficio de los habitantes del
Municipio de Benito Santo Domingo es objeto del cobro de este derecho.

En el inciso III. 3 se señala que la tarifa mensual por el servicio y
mantenimiento del alumbrado público, será obtenida como resultado de dividir el
costo anual, global, general, actualizando y erogada por el municipio para la
prestación de este servicio, entre el número de usuarios registrados en la CFE.

El importe resultante, se cobrará en parcialidades mensuales en cada
recibo que expida la CFE a sus usuarios. La época de pago de la contribución
corresponderá a los períodos de facturación de la misma CFE y su monto no podrá
ser superior al 5 por ciento de las cantidades que deban pagar los usuarios en
forma particular por su consumo de energía eléctrica. 

Source:revistalucesdelsiglooficial.blogspot.com